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学术、产业与社会公害:日本早期经济增长背后
发布时间发布时间:2020-11-16 01:30

  日本一直以来是亚洲的榜样,无论是经济整体的发展,还是发展中的环保问题。然而,在日本经济高速增长的早期,同样面临着产业背后的社会公害问题。甚至,日本社会所形成的官僚机构、企业和大学间相互配合的“产官学体制”,帮助企业逃避社会责任。

  1968年日本的GNP位居世界第二,仅次于美国,日本成了经济大国。明治百年之后,日本成为大量生产、大量销售、大量消费的社会。20世纪50年代末开始在全国各地建造的大规模综合钢厂使得钢铁生产达到高峰,70年代产量几乎可与美国比肩,此时日本成为世界第二大汽车生产国。

  到60年代中期,一般家庭都已经拥有了被称为“三种神器”的电视机、电冰箱和洗衣机。东京至大阪的东海道新干线、名古屋至神户的名神高速公路和东京至名古屋的东名高速公路分别于1964年、1965年、1969年全线C”—— 空调、彩电、轿车也进入了很多家庭。同时,私家车的普及也意味着道路建设的发展。到上世纪50年代中期,对于日本人来说,许多现实都让人觉得不可思议。

  然而,这些并不能与劳动生活质量的提高相提并论。NHK在1990年进行了关于战后社会的印象调查,并将结果分成12项,进行分析整理。积极印象与消极印象各自所占的比例如下所示(《日本人眼中的昭和》,NHK 放送文化研究所,数字为小数点之后四舍五入后的数值):

  前6项积极印象合计265分,后6项消极印象合计251分,虽然积极印象所占比重较大,但是差距并不明显。对于家电的普及,大多数人(80%)都感到喜悦,除此之外,积极项与消极项不相上下。实际上,私家车的普及带来了“交通战争”,都市的人口集中带来了“通勤地狱”,高速增长带来的并不完全是好事。1975年私家车的注册数量达到了1480万台。

  本文出处:《日本科技150年:从黑船来航到福岛事故》,[日]山本义隆著,蒋奇武译,浙江人民出版社2019年12月版

  这一年,星野芳郎在《技术革新第二版》中写道:“目前,交通事故的死伤者大多数是由私家车造成的。20世纪70年代的日本,每年死伤将近100万人。”实际上,每年就有1万人左右因此去世,警视厅称之为“交通战争”绝非夸张。这是为了发展汽车产业而付出的代价,这是一组血淋淋的数字。

  不能忽视的是,经济高速增长给各地带来严重的产业公害和地域共同体的瓦解以及对自然环境的破坏。1962年池田内阁通过了《全国综合开发计划》。由此,若干城市被认定为新产业都市,随后在建设临海工业地带的号召下,填埋海岸线,招商引资,开始接二连三地建设石油化学联合工厂。尤其是在石油化学工业的推动下,20世纪60年代日本的经济增长实现了飞跃性的发展。但与此同时,也带来了自然界并不存在的有毒物质,并使这些有毒物质扩散。从公害发生的实际情况来看,与其说公害伴随经济的高速增长,不如说公害是经济高速增长不可分割的一部分。

  在经济高速增长的后半期,发生了所谓的“四大公害诉讼”。这四起诉讼分别是1967年三重县四日市公害诉讼、新潟县水俣病诉讼、1968年富山县神通川流域的痛痛病诉讼以及1969年熊本县水俣病诉讼。这些诉讼中的被告分别是:水俣病诉讼中的智索(直到 1965 年为止一直被称为“新日本氮素肥料”,本书中对于1965年之前出现的这一名词也称为“智索”);四日市公害诉讼中隶属于三菱的三家化学公司以及昭和四日市石油、中部电力、石原产业这六家公司;新潟水俣病诉讼中将大量甲基汞排放到阿贺野川的昭和电工;痛痛病诉讼中将神冈矿山的镉排放到神通川的三井金属矿业。这些企业都在战后飞速发展,并在日本的近代化过程中发挥了极其重要的作用。当然除了这些企业以外,日本其他地方也发生过公害,而潜在的公害也不在少数。

  1953年,首例水俣病患者被确诊;1956年,水俣病首次被国家正式认定;1959年,熊本大学的研究小组得出结论,“水俣病的病因在于水银化合物,有机水银的可能性比较大”,并且发现这种水银是从智索排放出来的。然而,水俣病被正式认定的12年之后(患者出现的15年之后),也就是1968年,厚生省才正式承认这一事实,并问责企业。在此期间,企业早已知道病因是自己工厂排放出来的废液。

  1959年,智索附属医院的细川医生确认了被投喂工厂废液的猫出现了水俣病的症状,却因智索上层的压力被迫中止试验,实验结果也被隐藏。1963年,熊本大学的入鹿山教授从采集的水银废液中检测出了水俣病的诱发物质——有机水银。然而,智索直到乙醛生产完毕才承认是自己的责任,乙醛的催化剂就是有机水银。也就是说,智索并没有采取措施防止新的患者出现,反而继续生产。于是,不知火海沿岸的二十几万居民成了牺牲品。

  智索在逃避责任是毋庸置疑的,然而政府对它的袒护也不容忽视。生产计划原本就不是智索单方面能够决定的。作为总体战的延续,日本的高速增长是以“官产一体”的形式实现的。智索依照通产省制定的、于20世纪50年代开始实施的重点发展石油化学工业的方针不断扩大生产。

  智索的前身为日本氮素,因其成功制造了日本最初的石灰氮素、合成硫酸铵、氯乙烯、醋酸乙烯、聚乙烯等而广为人知。彩票开奖查询,当时,智索是走在日本石油化学工业最前沿的企业。乙醛恰恰又是化学工业的重要基础物质,是塑料生产中可塑剂的原料。智索在1960年实际生产了4.5万吨乙醛,实际上相当于国内总产量的30%。在进入高速增长的日本化学工业中,智索扮演了极其重要的角色。

  1959年,熊本大学的研究小组发现了水俣病的病因在于智索排放的废液中含有有机水银之后,厚生省食品卫生调查会虽然对该小组的结论表示支持,但是当时的通产大臣池田勇人从增长第一主义的立场出发,在内阁决议中否定了智索排放的废液与水俣病的因果关系。因此,智索没有采取任何措施,这造成了水俣病患者在之后的60年代呈现爆发式增长。以下证言可以说明20世纪60年代中期通产省的态度:

  通产省让我们“加油”,叫我们“抵抗”。一谈到是不是应该停止排放(污水),就会遭到严肃的批评,“说什么呢?现在停下来试试看。智索这样的产业一旦停下来,哪里还有什么日本的高速增长啊。绝对不能停下来”。(NHK采访小组,《战后五十年·当时的日本·第三卷》,1995)

  通产省这种完全站在企业方面的姿态不只出现在面对水俣病时。20世纪50年代中期,在旧海军染料厂废址上,开始建设以三菱油化为中心的三菱系石油化学联合工厂。由此,四日市便出现了公害。市民的健康受到工厂排放的废水造成的海水污染和含有硫黄酸化物的烟雾带来的大气污染的严重危害。1961年出现了大批呼吸系统疾病的患者,1964年出现了首例死于肺气肿的患者。同时,还出现了因公害而自杀的人。

  石原产业作为四日市公害诉讼的被告之一,在战前就是四日市最大的创新型企业。该企业生产的金属钛具有良好的防腐蚀性,因其硬度高、质量轻、强度大,且富有延展性,用途非常广泛,特别是在加入少量的铝或锡之后就会变成高强度合金,“二战”之后主要用于军用飞机以及直升机引擎,因此需求量极高。20世纪60年代,石原产业是国内最大的钛生产厂家。它在制造氧化钛的过程中,将大量浓硫酸从排水口直接排入四日市港。1968年开始,每天有20万吨掺杂了硫酸亚铁、pH数值为2左右的硫酸水被排放到了海里,其中的硫酸亚铁有时1个月多达1万吨,这种情况持续长达1年多。

  虽然社长以下的所有高层都知道排放有害废液的这一事实,却没有人采取任何对策。根据海上保安厅田尻宗昭所著的《揭露公害最前线》一书记载,该公司在决定增产酸化钛的时候,“对于副厂长提出的废硫酸该如何处理的问题,社长指示‘眼下可以不用考虑硫酸的处理’,大家对此表示赞同”。

  同时,书中还记载了在调查此次事件的过程中,田尻要求通产省提供相关资料,而通产省的职员则明确表示“你们是搜查机关,而我们就像是为企业辩护的律师,不会帮你们做有损企业形象的事情”,直接拒绝为搜查提供必要的资料。企业与通产省串通一气。企业从盈利第一的立场出发继续排放有害液体,通产省从发展第一的立场出发表示支持,至少默认了该企业的做法。这样一来,对公害的长期默许便成为战后经济高速增长的条件之一。

  从明治到大正期间的经济增长,即建设富强和近代化的日本,主要是建立在牺牲农村的基础上;而昭和前期建设大国的日本则是建立在牺牲殖民地与占领地民众的基础上;战后建设高度增长的日本也一样,是建立在牺牲渔民、农民以及地方城市居民的基础上的。不得不说,明治以来,以生产第一、增长第一为目标的150年的发展历程伴随着对弱者的生活和生命的轻视。最终,上演了福岛的悲剧。

  之前讲到,战后的高速增长是战后版总体战体制的结果,区别仅在于在战后版总体战体制中军方不公开露面,但支撑高速增长的仍然是“产官学体制”,即官僚机构、企业和大学间相互配合的体制。

  关于公害问题,虽然也有当地大学的研究者站在患者的立场上追究真相,阻止危害扩大,但是另一方面,在被称为“旧帝大”的名牌大学中,很多讲座的研究费都是企业赞助的,因此有不少教授帮助企业隐匿公害和生产事故以及药物造成的危害,从而逃避责任。特别是工学部和药学部,许多教授都跟企业有着密切的关系。他们通过向特定的企业输送大量的毕业生,以及担任政府审议会等组织的委员来确保自己的权威。

  这种情况从明治时代就已经开始了。1897年,政府组织了由16名委员组成的“足尾矿毒事件调查委员会”来解决由前一年大洪水导致的“足尾铜矿矿毒事件”这一社会问题。委员会内对是否应停业争论不休。最终,帝国大学工科大学(现在的东京大学工学部)出身的工学学士们强行将结论引向了继续生产。在这些人中,尤为突出的是担任古河顾问的工学学士、之后成为工科大学教授的渡边渡。在他的“积极活动”下,足尾铜山最终免于停业。

  不管是水俣病,还是其他公害问题,都是通过当地具有献身精神的医生和老师以及有良知的研究者的努力,才得以确认患者的存在,发现问题的源头。之后,公害病经常要花费十年以上的时间才会被承认,相关企业也才会被问责。然而在此期间,受害者会不断增加。并且,在这一过程中肯定少不了“有权威”的大学教授以及学界权威人士的介入。这些“具有相关知识和经验的”、与政府以及业界有瓜葛的教授们大多站在企业一方,在未认真地进行实地调查的情况下,大谈不着边际的原因论。富山的痛痛病事件就是这种情况。当地开业医生萩野昇通过长年的调查和研究发现,这种病是由镉中毒造成的,而毫无根据地否定这一结论的正是产业卫生界的权威、庆应大学教授土屋健三郎。

  关于水俣病的原因分析同样众说纷纭。东京工业大学教授清浦雷作在对水俣渔民的实际生活一无所知的情况下,便认定病因在于腐烂的鱼身上产生的胺;而日本化学工业协会专务理事大岛竹治则认为原因是战争结束时往海中投入的废弃炸弹。熊本大学的原田正纯等人组成的研究小组花费了几年时间,经过慎重的调查,终于发现这是由于智索排放的废液中所含的有机水银进入人体而导致的中毒,并于1959年7月22日将这一结果公布。两个月之后,9月28日,大岛还是发表了他的“炸弹说”。这一说法原本是1957年由战前智索的社长、时任水俣市市长的桥本彦七提出的。1959年2月,熊本大学的研究小组通过调查否定了这一说法,并在其著作《水俣病》中写道:“不管是炸弹说,还是鱼胺说,迄今为止从未有人质疑这些所谓的学说,但实际上这些说法缺乏实证性,完全不能称之为学说。”

  这些学说依照企业的意愿而被提出来,它们或早或晚大都被证实存在问题。然而在此之前,却披着科学的外衣,通过大众媒体的宣传,并且借由一流大学教授的职衔和学术界巨头的权威得以存在,结果就变成了“学术界众说纷纭,原因有待确定”。患者方面的检举揭发被相对“中和”,企业免于被问责,在这种状态下,事态进一步恶化,其间,新的患者不断增加。

  1995年11月2日,新闻报道称水俣湾渔民对智索的抗议行动呈现出“暴动”的倾向。至此,水俣病这一被封锁在水俣湾的悲剧才被全国知晓。第二天,东京版的《朝日新闻》以《渔民因水俣病而暴动,警官72人负伤》为题,刊登了扔石头的渔民与“被破坏得一团糟”的智索事务所的照片,报道完全将这一事件视作由渔民引发的暴力事件。在结尾的解说中,对水俣病这样写道,“一部分学者认为,在水俣市设有工厂的新日本氮肥的工厂废水可能是原因所在。

  然而针对这一观点,日本化学工业协会的一部分人主张,原因在于旧日本海军向水俣湾内投下的爆破炸药。两种说法相持不下”,“六年过去了,真实原因目前仍不清楚”。报纸将当地研究者长期调查的结果与中央权威不负责的主观推断并列报道,造成真实原因含糊不清。在这个意义上,明治以来,许多情况下,国策大学——帝国大学的学问——都是通过“专家”发表的“科学见解”被赋予权威,以此为国家和大企业效力。从日本公害问题的历史中可以发现,“专家”与“专业知识”无论是站在企业一方还是行政一方,总的来说都是站在当权者的立场上。

  问题不仅限于公害。高速增长期中,1963年11月9日,三井矿山公司经营的三池煤矿发生了煤炭粉尘爆炸事件。该事故被称为“战后最严重的劳动灾害事故”。事故造成458人遇难,839人因一氧化碳中毒而留下了后遗症。虽然其根本原因是劳动者一方在1960年三池争议中的失败导致的能源政策的转变,以及该政策造成的煤炭产业的衰落,然而其直接原因在于矿山方面对于安全问题的懈怠。这也是高速增长背后的阴暗面。

  在以九州大学荒木忍教授为中心的调查团公布的报告中,基于对事故发生之后的现场调查,明确地指出了事故原因是煤矿坑道中的煤炭粉尘引发的爆炸。在这种情况下,疏忽清扫工作,任由煤尘堆积的三井矿山公司虽然被追究了不作为的责任,调查团也以“违反《矿山保安法》”和“业务过失致死”的嫌疑对其进行了搜查,但是均以证据不充分而使该公司免于被起诉。

  调查团明确指出了原因在于放任煤尘堆积,但三井矿山公司却没有被追究刑事责任,这是因为调查团的报告公布三个月之后,九州大学工学部的山田穰教授在其发表的论文中主张“风化砂岩说”。该论文指出,爆炸的第一斜坑的堆积煤尘中混入了从坑道天花板上坠落的风化砂岩粉尘,否则是绝对不会发生爆炸的。三井矿山公司以否定“煤尘爆炸说”的这一“风化砂岩说”为依据,向检方提出了“山田申诉书”。该申诉对检察官作出不起诉三井矿山公司的决定产生了决定性的影响。

  这位山田教授同时还担任过九州大学的校长,在当时被称为九州矿山学界的“天皇”,拥有极大的权力。因此,依据当时的现场调查得出煤尘爆炸结论的荒木教授在山田发表论文之后,遭到了大众媒体的集中攻击,传言荒木因此失意,最后离开了九州工业大学。另一方面,山田教授在《西日本新闻》的采访中评价道:“由于证据不足,检察机关最终不予起诉,从“疑者不罚”的立场来看,这一做法是妥当的。”对于山田来说,重要的不是找到爆炸的真正原因,明确事故的责任,防止悲剧的重演,而是对原因与责任进行模糊化处理。另外,原帝国大学的九州大学与原工业专门学校的九州工业大学之间存在社会认同度上的差距,这大概也会影响法官与当地媒体的判断吧。

  然而,在将近十年之后的1972年,受害的劳动者与其家属将三井矿山公司告上法庭,提起了损害赔偿。在审判过程中,根据荒木花费5年时间调查所得的证词,1993年法院判定爆炸的原因在于煤尘堆积,此时距离事故发生已经过去了30年,而距离调查团报告也过去了28年。

  这些记录来自三池CO研究会编写的《从福岛、三池、水俣来问责所谓的‘专家’》一书。书中写道:“在采矿学、医学、法律等各个领域以专家自居的‘专家’,帮助隐瞒事故原因以及不顾患者死活的历史在三池CO(一氧化碳)中毒事故中再次重演。”这与在水俣发生的情况是完全一样的。“专业知识”对于患者以及当地居民、受害者来说只不过是权力而已。现如今,同样的情况在福岛小儿甲状腺癌事件中再次上演。

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